我国碳交易市场的建设还需要制度创新。12月19号，**发展****会印发《**碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》，备受市场关注的**碳排放权交易体系正式启动。
发展碳市场，可推动我国的节能减排从**驱动为主转向市场导向为主，从公共财政补贴驱动为主转向商业利益牵引为主。同时，将强化企业节能减排的压力与责任，倒逼企业改良技术设备、降低能耗。同时能促进企业加强碳资产管理，通过市场交易获取利润，从而改善财务业绩、增强竞争优势。
当本国**将碳排放量分解到企业与经济**名下时，就形成了碳排放配额，也就是企业的碳排放权。由于配额是有限的，碳排放权就成为稀缺资源，具备了商品属性，于是便可以用来交易，由此产生了碳交易市场。欧盟、美国等在10多年前就建立了碳排放市场，形成了比较成熟的碳排放交易体系与运行机制。
我国虽然经历了近4年的试点，但并不等于我国碳交易市场的信用机制已经建立起来。特别是碳排放量可作为构成碳配额分配的主要依据，但此前其数据来源是企业自计自报，这就涉及到数据的真实性管理问题，不仅关系到碳排放总量的确定及配额指标的配给，还会对碳价形成影响，甚至扭曲市场定价机制。为此，除了引进第三方审查机制外，还要增强行业协会及能效领跑企业对基础数据真伪的筛选作用，探索及时***地公布所有排放数据信息，以增强透明度，从而作出真伪甄别与纠偏。
制度规范乃是碳市场有序运转的基础。眼下，我国有关**碳市场的法律制度框架还没有构建起来。建议应及时制定出台碳会计准则及企业会计财务管理规则，并要求企业对碳交易项目实行专户管理，并须设立碳交易管理部门。
在此基础上，应建立起重点企业碳排放报告管理制度、碳排放交易第三方核查机构管理办法、重点企业温室气体排放核查制度等。同时，要侧重完善市场交易层面的相关规则，如信息披露规则，配额抵消规则等，建立起相应的违规惩罚制度。如此才能在一定程度上推动我国的碳交易市场的发展。
