碳排放市场的发展情况，江西省落实**碳排放权交易市场建设工作实施方案，一、指导思想二、工作目标三、工作任务四、保障措施。

　　一、指导思想
　　以**理论、“三个**”重要思想和科学发展观为指导，深入******系列重要**精神，按照党的十八届三中、五中全会的有关部署,结合经济体制**和生态文明体制**总体要求，加快体制机制创新，充分发挥市场机制在温室气体排放资源配置中的决定性作用，确立**指导下的市场化碳排放权交易制度，建立长效、低成本的减碳机制。
　　二、工作目标
　　依据**碳排放权交易市场建设和我省生态文明先行示范区建设的要求，以控制温室气体排放、实现低碳发展为导向，尽快形成各级****与企业和技术支撑机构共同联动、协调推进的工作机制，配合**完成**碳排放权交易市场建设的各项前期工作和任务，确保2017年我省相关企业参与**碳排放权交易。
　　三、工作任务
　　建立和完善工作机制，明确工作要求，扎实推进各项具体工作，切实提供工作保障，加快碳排放权交易市场的基础能力建设。省发展和****会是省****碳交易行政主管部门，负责省碳排放权交易市场建设、管理、监督和指导。省碳排放权交易市场建设，将重点开展以下工作：
　　（一）建立碳市场建设政策管理体系。对接**建立**碳排放权交易市场的节点、步骤，根据**发展**委《碳排放权交易管理暂行办法》等文件精神，制定我省重点排放单位温室气体排放报告管理细则、碳排放配额分配和管理细则、碳排放核查工作规范、监督管理细则等办法和细则，逐步完善全省碳市场建设的政策管理体系。
　　（二）完善工作机制，积极筹措。充分发挥省碳排放权交易工作协调小组的作用，细化任务分工，建立协调机制。争取抽调必要的人员，组建江西省碳排放权交易办公室，形成并完善工作机制。加强与省财政厅联系汇报，尽快落实我省碳排放权交易工作经费。
　　（三）确定纳入**碳排放权交易体系的企业名单。按照《关于进一步规范报送**碳排放权交易市场拟纳入企业名单的通知》的相当新要求，会同省统计局、省工信委、省科**等部门研究确定省内石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空八大行业2013年至2015年中任意一年综合能源消费总量达到1万吨标准煤及以上的企业法人单位或**核算企业单位，经初步筛选整理后，向**发展**委报送我省拟纳入**碳排放权交易的企业名单。
　　（四）培育第三方核查机构及人员。对经遴选已确定为我省第三方核查机构及核查人员进行培训考核，加大对本省第三方核查机构及核查人员培养，完成相关培训、考核工作，颁发核查证。力争尽快形成一支经验丰富、具有**法人资格、具备充足的人员及完善的内部管理程序的核查机构和核查人员队伍，逐步建立起我省碳排放权交易技术支撑体系。
　　（五）建立公平的报告核查制度。省发展**委牵头，省直有关部门、各设区市发展**委、拟纳入碳交易企业及所在县区发展**委、核查机构等单位密切配合，开展碳排放核算、报告与核查工作，为配额预分配提供支撑。
　　1.企业核算与报告。做好碳排放核算、报告工作，明确重点排放单位主体责任，督促重点排放单位严格按照**发展**委颁布的指南或标准要求，准确客观编写碳排放报告，核算并报告其2013年、2014年和2015年的温室气体排放量及相关数据。
　　2.第三方机构核查。**符合条件的第三方核查机构对排放报告进行现场核查。通过**购买服务方式确定经遴先的第三方核查机构核查任务包，明确核查程序、要求和标准，保证核查工作公正**开展。
　　3.审核与报送。第三方核查机构出具企业排放核查报告，由省发展**委再次**相关机构、**对已完成的排放报告进行复查和现场复核，按时将经复查复核的报告上报**发展**委。
　　（六）完成配额初始分配和管理。根据**统一配额分配方法，结合我省产业发展现状和规划，确定全省各重点控排单位的**配额的预分配数量，报***碳交易主管部门审定后，将**配额预分配给纳入**碳排放权交易体系的重点控排单位。**分配部分后剩余的配额，由省发展**委负责管理。
　　（七）建立完善的碳市场运行监管体系。培育建立省、市、县三级监管和执法力量，逐步完善碳市场监管体系，做好对重点控排单位、核查机构、交易机构及其他市场参与主体的监管工作。做好重点控排单位排放报告、监测计划、排放核查、配额清缴和交易情况的监管工作。根据排放报告和核查报告对重点控排单位上年度的排放量予以确认，加强重点控排单位配额清缴和履约管理，汇总重点排放单位上年度的排放和配额清缴情况，及时报送省**和**发展**委。
　　（八）加快碳市场建设领域重大问题研究。重点从碳市场建设宏观政策、跨区域交易对地方碳减排目标完成的影响、碳排放权交易与其他节能减排政策和指标结合等方面开展研究，着力解决碳减排领域的关键重大问题。积极开展配额分配及**配额分配方案本土化应用、碳排放核算关键问题、碳交易对省重点行业的影响、碳交易对企业竞争力的影响等基础支撑研究。
　　（九）加强能力建设。
　　1.**有关人员参加**发改委**的各类碳排放权交易市场建设培训班，提高各级管理人员和各类技术人员的综合素质，为碳排放权交易市场的运行提供人员保障。
　　2.积极与碳排放权交易试点地区开展能力建设合作。加强与北京、广东、上海、湖北等碳排放权交易试点省、市合作，充分借鉴试点成功经验，对我省各类人员进行培训，提高碳交易市场建设能力。
　　3.举办各种类型的培训会。（1）碳交易能力建设专题培训会，培训对象为省、市、县**有关部门、发改系统有关人员。（2）重点企业碳排放核算报告培训会，培训对象为年温室气体排放13000吨当量或能耗5000吨标煤以上的企业单位技术统计人员。（3）企业碳交易能力专题培训会，培训对象为省内纳入**碳排放权交易市场的企业主要负责人及技术统计人员。（4）技木支撑机构培训会，培训对象为省内技术支撑机构和第三方核查机构的核查人员。（5）碳交易师、碳管理师、碳金融师等技术人才培训会，主要对象为省内碳排放权交易市场建设的人员。
　　四、保障措施

（一）建立**机构。成立由省发改委牵头、省有关部门组成的省碳交易工作协调小组，主要任务是：**开展全省碳交易市场建设重大问题研究；研究制定我省碳排放权交易市场建设工作实施方案及配套措施；协调推进碳交易市场建设各项任务措施的落实。组建江西省碳排放权交易办公室，负责具体工作。

（二）落实保障。省财政负责碳排放权交易市场建设所需工作经费的保障，争取安排专项，专门支持碳排放权交易相关工作。积极开展对外合作，利用**合作支持能力建设等基础工作的开展。

（三）加强技术支撑。充分发挥省内科研院所和高校的作用，加强碳排放权交易科研力量，着力提升技术支撑能力，做好碳排放权交易的技术储备，完善碳排放报告与核查工作体系建设。

（四）强化舆论引导。结合“**低碳日”和各类绿色低碳宣传活动，将碳排放权交易宣传作为重点，开展形式多样的宣传教育活动，提高全社会的参与程度，增强相关企业社会责任意识，营造良好的社会氛围和市场环境。

碳排放市场的发展情况，相对来说是比较好的，继续加油！**会越来越棒的。